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华媒:留学生别科渐成临时收容所 日出台监管措施

2018年09月27日 11:17
来源:中国新闻网

中新网9月27日电 日本新华侨报网刊文称,目前,随着赴日外国留学生的急速增多,有越来越多的日本大学所开设了留学生别科,成为外国留学生考学中转站之一。

文章摘编如下:

在日本,留学生别科也被称为“大学附属的语言学校”。留学生别科通常由符合日本《学校教育法》相关规定的大学开设,在1到2年的时间里为备考大学的外国留学生提供日语课程。然而,相对于有严格基准规定的语言学校来说,别科的开设门槛较低。一所大学只需要向日本文部科学省提出开设申请,经批准后便可开设别科。而目前,日本政府也并未出台规定别科教员人数和授课时间的法律法规。

据日本学生支援机构调查显示,截至2017年5月1日,日本已有61所私立大学开设了留学生别科,别科的留学生人数也比2013年度增加了2944人,目前共计有5108名留学生在别科学习,是2012年度的2.4倍。从开设大学来看,别科留学生人数仅有几十人的大学居多,但也有别科生特别多、甚至占学校学生总数的将近一半。例如日本健康大学(别科生1275人)和东京福祉大学(别科生1062人)。

调查还显示,2017年度在日本读语言学校的留学生约有7万8千人,其中将近半数来自越南、尼泊尔和斯里兰卡。这种来自非汉字圈国家的留学生接受和学习日语的速度相对较慢,即便是从语言学校毕业,也有很大部分不能顺利升学。为此,别科就成为从语言学校毕业后也找不到出路的留学生的“临时收容所”。

日本法律明确规定,留学生每周的打工时间不得超过28个小时。但事实上,在日本,也有不少留学生相比学业更重视打工挣钱。

目前,别科留学生中的“两极分化”也比较明显。部分家境富裕的留学生以考学为目的,专心学习日语和日本文化;而还有部分并不宽裕的学生,为了挣生活费,每天在上课之余要用更多的时间去打工。在一个30人的别科课堂上,有时甚至会出现三分之一的学生都在趴着睡觉的情况。

日本留学生政策专家、东京工业大学副教授佐藤由利子表示:“对于想在日本考学的留学生来说,别科制度十分必要。但是如果没有能保障和监管别科教育水准的相关政策,恐怕会出现更多‘打工留学生’。因此我认为,政府还需要进一步完善别科政策。”

众所周知,当今日本,由于多年持续的少子化,青少年数量减少,大学生生源和青年劳动力也更显匮乏。不少大学为维持学生数量规模、保证学费收入,纷纷加大招招留学生的力度。留学生别科的出现,既为大学增加了收益,又为想来日本留学的外国人提供了另一个选择。但由于缺乏合理有效的监管,别科的日语教学质量难以保障,又聚集了不少企图拿留学签证来日本挣钱的年轻人,成了某种意义上的“灰色地带”。正如佐藤副教授所说,为了使别科不“变味”,监管政策的完善必不可少。

鉴于以上情况,日本法务省近日宣布,已出台相关方针政策,提高语言学校和别科的开设门槛,完善监管措施。


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